W 2016 roku przez kilka miesięcy publikowałem wybory najbardziej interesujących linków opublikowanych na Twitterze (@tomasz_zalewski) lub w serwisie Linkedin, z krótkim komentarzem.
Tutaj zamieszczam te, które się nie straciły na aktualności mimo upływu czasu.
Zbiory danych o zamówieniach na świecie
- Polecam obszerny zbiór linków nt. zamówień publicznych w Europie i na świecie.
- Jak poprawić wydajność i jakość procedur udzielania zamówień publicznych oraz zapewnić odpowiedni stosunek wartości do ceny przy zamówieniach? Gdzie znaleźć wskazówki dotyczące unikania najczęstszych błędów podczas planowania, publikowania i udzielania zamówień? Komisja Europejska przygotowała podręcznik dla zamawiających. Także w j. polskim.
Wyroki Trybunału Sprawiedliwości UE
- Upadłość, konsorcjum. Wyrok TSUE z dnia 24 maja 2016 r. w sprawie C‑396/14 T Højgaard A/S, Züblin A/S potwierdza, że dozwolona jest zmiana w składzie konsorcjum, polegająca w szczególności na złożeniu oferty tylko przez jednego członka konsorcjum, o ile wykonawca ten sam spełnia wymogi określone przez zamawiającego, a jego dalszy udział w tym postępowaniu nie wiąże się z pogorszeniem sytuacji konkurencyjnej innych oferentów.
- Zasoby podmiotów trzecich. Warto odnotować ważny wyrok TSUE z dnia 7 kwietnia 2016 r. w sprawie C‑324/14 Partner Apelski Dariusz (sprawa polska, z wniosku KIO). Wyrok na podstawie starych dyrektyw, ale w dużej mierze zachowa aktualność. Trybunał wskazał m.in., że korzystanie z zasobów podmiotów trzecich jest dozwolone, jeśli tylko wykonawca będzie w rzeczywistości dysponował zasobami tych podmiotów, które to zasoby są niezbędne do wykonania tego zamówienia, z tym, że korzystanie z tego prawa może być ograniczone w szczególnych okolicznościach z uwagi na przedmiot danego zamówienia, a także jego cele. W szczególności może to być sytuacja, że podmiot trzeci osobiście i bezpośrednio musi uczestniczyć w wykonaniu zamówienia. Zamawiający może to wyraźnie wskazać w SIWZ. W nowej dyrektywie kwestia ta została częściowo bezpośrednio uregulowana (podobnie w nowelizacji ustawy Pzp).
- Wyrok TSUE z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie C‑166/14 dot. odszkodowania za naruszenie prawa zamówień publicznych rodzi pytania o poprawność polskiej implementacji
- Wyrok TSUE w sprawie C-203/14, Consorci Sanitari del Maresme przeciwko Corporació de Salut del Maresme i la Selva: organy administracji publicznej mogą być wykonawcami w ramach postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, o ile oferują odpłatnie usługi na rynku.
Wyroki SN
Ważna dla praktyki uchwała Sądu Najwyższego dotycząca zarzutów odwołania nierozstrzygniętych w sentencji wyroku KIO. SN przesądził, że dopuszczalna jest skarga do sądu od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej dotycząca zarzutów oddalonych w uzasadnieniu tego orzeczenia a nierozstrzygniętych w sentencji.
Varia
- Czy w ramach przetargu powinno się żądać od wykonawców przygotowania szeregu materiałów, które wymagają dużego nakładu pracy i kosztów? A jeśli tak, to czy wykonawcy powinni mieć prawo do zwrotu kosztów przygotowania oferty? Temat regularnie powraca – tu ciekawa dyskusja dot. przetargów dla agencji reklamowych (poza reżimem ustawy Pzp)
- “Tajemniczy klient” w zamówieniach publicznych? W Anglii działa już od 2012 roku. Jest to ciekawy sposób kontroli – mający na celu nie sankcjonowanie zamawiającego, ale raczej wsparcie go w usunięciu ewentualnych braków. Czy w Polsce zdałoby to egzamin? Na pewno uwolniłoby kreatywność zamawiających w poszukiwaniu najlepszych rozwiązań zakupowych.
- Najniższa cena to nie kwestia prawna, ale stan umysłu. Ciekawe rozważania nt polskiego rynku zamówień publicznych.
- Innowacyjne zamówienia w krajach Unii Europejskiej – przegląd ciekawych prezentacji. W tym prezentacja “Legal framework for innovation procurement in Europe” oraz prezentacje o prawie i praktyce w m.in. Danii, Finlandii, Czechach, Francji, Hiszpanii i Niemczech. Jest też prezentacja dotycząca Polski przygotowana przez mnie.
- Zamówienia publiczne to instrument kształtowania polityki państwa. Tu na przykładzie Rosji, która blokuje udział firm tureckich w zamówieniach publicznych w Rosji w odwecie za zestrzelenie rosyjskiego samolotu przez wojsko tureckie.
- Ostatnio coraz większe zainteresowanie budzi problematyka zamówień publicznych w kontekście prawa konkurencji. Autor publikacji PUBLIC PROCUREMENT DIRECTIVE AND COMPETITION LAW – REALLY UNITED IN DIVERSITY? twierdzi, że dyrektywy zamówieniowe nie dość skutecznie przeciwdziałają działaniom antykonkurencyjnym w zamówieniach publicznych.
