{"id":106,"date":"2019-02-25T22:35:09","date_gmt":"2019-02-25T22:35:09","guid":{"rendered":"http:\/\/digitalbabel.legal\/?p=106"},"modified":"2020-10-26T07:58:01","modified_gmt":"2020-10-26T07:58:01","slug":"ochrona-praw-autorskich-w-zamowieniach-publicznych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/digitalbabel.legal\/zamowienia-publiczne\/ochrona-praw-autorskich-w-zamowieniach-publicznych\/","title":{"rendered":"Ochrona praw autorskich w zam\u00f3wieniach publicznych"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"305\" height=\"99\" src=\"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/ochrona-praw-autorskich.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-298\" srcset=\"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/ochrona-praw-autorskich.jpg 305w, https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/ochrona-praw-autorskich-300x97.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 305px) 100vw, 305px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Trudno sobie obecnie wyobrazi\u0107 jak\u0105kolwiek istotn\u0105 umow\u0119, kt\u00f3ra nie zawiera\u0142aby postanowie\u0144 reguluj\u0105cych zagadnienie praw autorskich. Najcz\u0119\u015bciej mamy do czynienia z postanowieniami, kt\u00f3re przewiduj\u0105 przeniesienie na rzecz zamawiaj\u0105cego autorskich praw maj\u0105tkowych do rezultatu \u015bwiadczenia wykonawcy. W kontek\u015bcie zam\u00f3wie\u0144 publicznych postanowienia takie standardowo pojawiaj\u0105 si\u0119 zwykle w umowach, kt\u00f3rych przedmiotem jest nabycie praw do utwor\u00f3w w rozumieniu ustawy o prawach autorskich i prawach pokrewnych. W nomenklaturze przepis\u00f3w prawa zam\u00f3wie\u0144 publicznych s\u0105 to zazwyczaj umowy dostawy.<\/p>\n\n\n\n<p>Od pewnego czasu zaobserwowa\u0107 mo\u017cna tendencj\u0119 do umieszczania postanowie\u0144 dotycz\u0105cych praw autorskich we wszelkiego rodzaju umowach zawieranych w ramach zam\u00f3wie\u0144 publicznych, nawet je\u015bli ich przedmiot nie jest wprost zwi\u0105zany ze stworzeniem utworu lub przekazaniem zamawiaj\u0105cemu praw autorskich, a nawet do wprowadzania zapis\u00f3w reguluj\u0105cych kwestie prawnoautorskie we wszelkiego rodzaju dokumentach wykorzystywanych w toku post\u0119powania jak np. regulaminie dialogu technicznego.<\/p>\n\n\n\n<p>Tendencja ta wynika z kilku niezale\u017cnych od siebie czynnik\u00f3w.Jednym z nich jest rozw\u00f3j technologii informatycznych, kt\u00f3ry sprawia, \u017ce zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 informacji, kt\u00f3rych forma wyra\u017cenia mo\u017ce by\u0107 chroniona przez prawo autorskie, jest przekazywanych pomi\u0119dzy stronami um\u00f3w w formie elektronicznej. Oznacza to, \u017ce w bardzo wielu sytuacjach dla zgodnego z umow\u0105 korzystania z danej informacji przez zamawiaj\u0105cego w ramach jego organizacji konieczne b\u0119dzie skopiowanie zawieraj\u0105cego takie informacje dokumentu elektronicznego do pami\u0119ci komputera (np. na serwerze), cz\u0119sto w wielu lokalizacjach. Czynno\u015b\u0107 skopiowania dokumentu chronionego jako utw\u00f3r przez prawo autorskiego stanowi jego zwielokrotnienie i wymaga zgody autora lub innej uprawnionej osoby.<\/p>\n\n\n\n<p>Kolejnym czynnikiem jest og\u00f3lna rynkowa tendencja do instrumentalnego wykorzystywania ochrony prawnoautorskiej przez wykonawc\u00f3w, nie tylko w ramach zam\u00f3wie\u0144 publicznych. System ochrony wynikaj\u0105cy z przepis\u00f3w prawa autorskiego jest z jednej strony bardzo restrykcyjny, za\u015b z drugiej odformalizowany (uniezale\u017cniony od dope\u0142nienia jakichkolwiek formalno\u015bci) i nieodp\u0142atny (w przeciwie\u0144stwie do np. ochrony patentowej na podstawie przepis\u00f3w prawa w\u0142asno\u015bci przemys\u0142owej). Wykonawcy staraj\u0105 si\u0119 zatem obj\u0105\u0107 mo\u017cliwie wiele rezultat\u00f3w swoich \u015bwiadcze\u0144 umownych ochron\u0105 prawnoautorsk\u0105, gdy\u017c daje im ona szereg roszcze\u0144 wobec zamawiaj\u0105cego, np. roszczenie o wynagrodzenie, zw\u0142aszcza w sytuacji, gdy kwestie te nie zosta\u0142y umownie uregulowane (art. 43 ust. 1 prawa autorskiego przewiduje, \u017ce je\u017celi z umowy nie wynika, \u017ce przeniesienie autorskich praw maj\u0105tkowych lub udzielenie licencji nast\u0105pi\u0142o nieodp\u0142atnie, tw\u00f3rcy przys\u0142uguje prawo do wynagrodzenia).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nieostra granica ochrony prawnoautorskiej<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Sprzyja podnoszeniu takich roszcze\u0144 tak\u017ce nieostra granica pomi\u0119dzy utworami chronionymi a dzie\u0142ami, kt\u00f3re utworami nie s\u0105. Orzecznictwo s\u0105dowe cz\u0119sto uznaje za utwory rezultaty pracy, kt\u00f3rych prawnoautorski charakter nie jest na pierwszy rzut oczywisty. Przyk\u0142adem mog\u0105 by\u0107 orzeczenia, w kt\u00f3rych za utwory uznano:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>informator o porcie<sup>1<\/sup>,<\/li><li>instrukcj\u0119 obs\u0142ugiwania maszyny<sup>2<\/sup>,<\/li><li>instrukcj\u0119 bhp<sup>3<\/sup>,<\/li><li>gminn\u0105 strategi\u0119 rozwoju<sup>4<\/sup>,<\/li><li>opracowanie koncepcji prowadzenia zaj\u0119\u0107 szkolnych<sup>5<\/sup>,<\/li><li>wytyczenie trasy maratonu, organizacja biegu wraz z jego nazw\u0105<sup>6<\/sup>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Zdarza si\u0119 zatem, \u017ce w przypadku braku postanowie\u0144 umownych o przeniesieniu praw autorskich wykonawcy pr\u00f3buj\u0105 podnosi\u0107 roszczenia prawnoautorskie wobec zamawiaj\u0105cego wykorzystuj\u0105c element niepewno\u015bci zwi\u0105zany z ocen\u0105, czy dane rezultaty \u015bwiadczenia umownego mog\u0105 stanowi\u0107 utw\u00f3r. Przeciwdzia\u0142aj\u0105c takiemu ryzyku, zamawiaj\u0105cy staraj\u0105 si\u0119 zatem wpisa\u0107 odpowiednie klauzule do wzorca umowy.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Standaryzacja regulacji kwestii prawnoautorskich w zam\u00f3wieniach publicznych<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Standardowe umieszczanie regulacji kwestii prawnoautorskich w wszystkich umowach o zam\u00f3wienia publiczne jest tak\u017ce konsekwencj\u0105 specyfiki um\u00f3w w ramach zam\u00f3wie\u0144 publicznych. Zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp specyfikacja istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia zawiera co najmniej istotne dla stron postanowienia, kt\u00f3re zostan\u0105 wprowadzone do tre\u015bci zawieranej umowy w sprawie zam\u00f3wienia publicznego, og\u00f3lne warunki umowy albo wz\u00f3r umowy. <\/p>\n\n\n\n<p>We wszystkich zatem przypadkach, gdy zamawiaj\u0105cy wymaga od wykonawcy zawarcia umowy na warunkach wskazanych w specyfikacji, zamawiaj\u0105cy powinien przewidzie\u0107, czy jednym z element\u00f3w \u015bwiadczenia wykonawcy b\u0119d\u0105 utwory oraz wprowadzi\u0107 odpowiednie zapisy reguluj\u0105ce kwestie zwi\u0105zane z prawami do korzystania z takich utwor\u00f3w. Wielu zamawiaj\u0105cych zatem niejako \u201ena zapas\u201d wprowadza zapisy dotycz\u0105ce praw autorskich do wzorc\u00f3w um\u00f3w zamieszczanych w specyfikacjach.<\/p>\n\n\n\n<p>Generalnie aprobuj\u0105c powy\u017csz\u0105 tendencj\u0119 jako maj\u0105c\u0105 na celu proaktywne zarz\u0105dzanie ryzykiem roszcze\u0144 prawnoautorskich, trzeba zauwa\u017cy\u0107, \u017ce zamawiaj\u0105cy niejednokrotnie stosuj\u0105 postanowienia umowne o prawach autorskich w spos\u00f3b zbyt uproszczony. Postanowienie umowne o przeniesieniu na zamawiaj\u0105cego wszelkich autorskich praw maj\u0105tkowych traktuje si\u0119 jako panaceum na wszelkie problemy zwi\u0105zane z prawami autorskimi do rezultat\u00f3w \u015bwiadcze\u0144 wykonawcy, podczas gdy rezultatem takiej praktyki jest cz\u0119sto ograniczenie rzeczywistej konkurencyjno\u015bci ofert, gdy\u017c szereg wykonawc\u00f3w nie z\u0142o\u017cy ofert nie godz\u0105c si\u0119 na przeniesienie praw autorskich do np. oprogramowania, kt\u00f3re wykorzystywane s\u0105 przez nich w ramach um\u00f3w dla wielu klient\u00f3w. Warto tak\u017ce zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, i\u017c postanowienia dotycz\u0105ce praw autorskich powinny by\u0107 dostosowane do specyfiki danej umowy. Inny charakter powinny&nbsp; mie\u0107 zapisy przewidziane do umieszczenia w umowie o wdro\u017cenie programu komputerowego, inny w umowie o roboty budowalne,&nbsp; a jeszcze inny w umowie o przygotowanie np. filmu reklamowego.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Poj\u0119cie utworu<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ju\u017c z powy\u017cszych wst\u0119pnych uwag wynika, \u017ce kluczowym zagadnieniem dla omawianej kwestii jest okre\u015blenie, czym jest utw\u00f3r chroniony przepisami prawa autorskiego. Je\u015bli bowiem w ramach danego etapu post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego lub w ramach danej umowy utwory nie powstaj\u0105 lub nie b\u0119d\u0105 wykorzystywane przez zamawiaj\u0105cego, nie ma potrzeby regulowania tej kwestii.Przepis art. 1 prawa autorskiego definiuje utw\u00f3r jako ka\u017cdy przejaw dzia\u0142alno\u015bci tw\u00f3rczej o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci, niezale\u017cnie od warto\u015bci, przeznaczenia i sposobu wyra\u017cenia. Chronione jako utwory b\u0119d\u0105 zatem te rezultaty aktywno\u015bci ludzkiej, kt\u00f3re spe\u0142niaj\u0105 \u0142\u0105cznie nast\u0119puj\u0105ce warunki:<\/p>\n\n\n\n<ol><li>stanowi\u0105 rezultat pracy cz\u0142owieka,<\/li><li>stanowi\u0105 przejaw dzia\u0142alno\u015bci tw\u00f3rczej,<\/li><li>maj\u0105 indywidualny charakter,<\/li><li>s\u0105 ustalone.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Przes\u0142anki pierwsza i czwarta s\u0105 do\u015b\u0107 oczywiste i pomin\u0119 je w tym miejscu, skupiaj\u0105c si\u0119 na drugiej i trzeciej czyli \u201eprzejawie tw\u00f3rczo\u015bci\u201d i \u201eindywidualnym charakterze\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Upraszczaj\u0105c nieco \u2013 aby mo\u017cna by\u0142o m\u00f3wi\u0107 o spe\u0142nieniu przes\u0142anki \u201etw\u00f3rczo\u015bci\u201d, utw\u00f3r musi stanowi\u0107 w\u0142asn\u0105 tw\u00f3rczo\u015b\u0107 intelektualn\u0105 autora, w ramach kt\u00f3rej dokonywa\u0142 w\u0142asnych, swobodnych wybor\u00f3w. Je\u015bli takiej swobody autor nie ma (np. autor dzia\u0142a\u0142 wed\u0142ug instrukcji, schematu), utw\u00f3r nie powstanie.<\/p>\n\n\n\n<p>Podobnie \u2013 tak\u017ce upraszczaj\u0105c \u2013 aby mo\u017cna by\u0142o m\u00f3wi\u0107 o indywidualnym charakterze utworu, utw\u00f3r winien charakteryzowa\u0107 si\u0119 niepowtarzalno\u015bci\u0105 rozumian\u0105 jako subiektywna (z punktu widzenia wiedzy autora) nowo\u015b\u0107 utworu oraz zawiera\u0107 elementy ukszta\u0142towane swobodnie przez autora.&nbsp; Przy ocenie przes\u0142anki indywidualno\u015bci utw\u00f3r powinien przede wszystkim odzwierciedla\u0107 tzw. pi\u0119tno osobiste tw\u00f3rcy, odbija\u0107 jego osobowo\u015b\u0107. Z tego te\u017c powodu, je\u015bli dzie\u0142o powsta\u0142o w rezultacie procedury o charakterze technicznym i jest przewidywalne lub powtarzalne, nie stanowi utworu.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Statystyczna jednorazowo\u015b\u0107 a wsp\u00f3\u0142czesne realia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Innym kryterium przydatnym przy ocenie indywidualno\u015bci utworu jest metoda tzw. statystycznej jednorazowo\u015bci. Metoda ta zak\u0142ada badanie, czy takie samo lub bardzo podobne dzie\u0142o powsta\u0142o ju\u017c wcze\u015bniej oraz czy jest statystycznie prawdopodobne sporz\u0105dzenie w przysz\u0142o\u015bci takiego samego dzie\u0142a przez inn\u0105 osob\u0119. Odpowied\u017a przecz\u0105ca uzasadnia tez\u0119 o istnieniu cechy indywidualno\u015bci dzie\u0142a (wi\u0119cej na ten temat w uzasadnieniu wyroku S\u0105du Najwy\u017cszego z dnia 6 marca 2014 r., sygn. akt V CSK 202\/2013).<\/p>\n\n\n\n<p>Wy\u017cej wskazana metoda statystycznej jednorazowo\u015bci nie zawsze si\u0119 jednak sprawdza we wsp\u00f3\u0142czesnych realiach charakteryzuj\u0105cych si\u0119 b\u0142yskawiczn\u0105 wymian\u0105 informacji w skali globalnej oraz wykorzystywaniem standardowych narz\u0119dzi technologicznych do wspomagania dzia\u0142alno\u015bci tw\u00f3rczej. Coraz rzadziej te\u017c utwory powstaj\u0105 z wy\u0142\u0105cznej inicjatywy tw\u00f3rcy stanowi\u0105c swobodny wytw\u00f3r jego wyobra\u017ani. W realiach zam\u00f3wie\u0144 publicznych regu\u0142\u0105 jest tw\u00f3rczo\u015b\u0107 w ramach szeroko rozumianej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, gdzie tw\u00f3rca z g\u00f3ry musi spe\u0142ni\u0107 wyra\u017anie wskazane oczekiwania zamawiaj\u0105cego.W takich okoliczno\u015bciach sam fakt, i\u017c dany temat zosta\u0142 opracowany w spos\u00f3b podobny przez dw\u00f3ch (lub wi\u0119cej) tw\u00f3rc\u00f3w&nbsp; dzia\u0142aj\u0105cych niezale\u017cnie, nie powoduje sam z siebie, \u017ce takie utwory przestaj\u0105 mie\u0107 charakter indywidualny i nie s\u0105 chronione.<\/p>\n\n\n\n<p>Typowym przyk\u0142adem tw\u00f3rczo\u015bci paralelnej mo\u017ce by\u0107 np. konkurs na zadany temat, gdzie cz\u0119sto mo\u017ce doj\u015b\u0107 do przygotowania bardzo podobnych do siebie prac z wykorzystaniem tych samych \u015brodk\u00f3w wyrazu.W wyroku S\u0105du Apelacyjnego w Warszawie z dnia 15 wrze\u015bnia 1995 r. (sygn. akt I ACr 620\/95) przyj\u0119to, \u017ce:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>\u201e<em>nie jest plagiatem dzie\u0142o, kt\u00f3re powstaje w wyniku zupe\u0142nie odr\u0119bnego, niezale\u017cnego procesu tw\u00f3rczego, nawet je\u017celi posiada tre\u015b\u0107 i form\u0119 bardzo zbli\u017con\u0105 do innego utworu. Mo\u017cliwe s\u0105 sytuacje, w kt\u00f3rych dw\u00f3ch tw\u00f3rc\u00f3w, niezale\u017cnie od siebie, wykorzystuje w utworze ten sam pomys\u0142 i opracowuje go przy u\u017cyciu bardzo zbli\u017conych \u015brodk\u00f3w artystycznych, zw\u0142aszcza je\u017celi dzie\u0142a dotycz\u0105 tego samego tematu albo temat\u00f3w bardzo zbli\u017conych<\/em>&#8220;.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Jak wynika z powy\u017cszego kr\u00f3tkiego om\u00f3wienia definicji utworu,&nbsp; kluczowe poj\u0119cia \u201etw\u00f3rczo\u015bci\u201d, \u201eindywidualno\u015bci\u201d czy&nbsp; \u201eoryginalno\u015bci\u201d nie s\u0105 przedmiotem jakiejkolwiek ustawowej definicji, co nie u\u0142atwia zadania oddzielenia sytuacji, gdy w ramach umowy powstaj\u0105 utwory w rozumieniu prawa autorskiego od sytuacji, gdy takie utwory nie powstaj\u0105. Sytuacji nie u\u0142atwia tak\u017ce okoliczno\u015b\u0107, \u017ce wy\u017cej wskazane poj\u0119cia s\u0105 jednocze\u015bnie elementem j\u0119zyka powszechnego, w kt\u00f3rym maj\u0105 znaczenie inne, w\u0119\u017csze ni\u017c znaczenie wypracowane w pi\u015bmiennictwie i orzecznictwie s\u0105dowym.<\/p>\n\n\n\n<p>W konsekwencji konkluzje orzecznictwa i doktryny prawniczej dotycz\u0105ce przyznania ochrony prawnoautorskiej danym dzie\u0142om cz\u0119sto nie pokrywaj\u0105 si\u0119 z intuicyjnym pojmowaniem poj\u0119\u0107 \u201etw\u00f3rczo\u015bci\u201d i \u201eutworu\u201d. Orzecznictwo stosunkowo cz\u0119sto opowiada si\u0119 za przyznaniem ochrony prawnoautorskiej tzw. utworom granicznym czyli takim, kt\u00f3rych \u201eoryginalny\u201d i \u201eindywidualny\u201d charakter&nbsp; nie jest bynajmniej oczywisty, a wr\u0119cz cz\u0119sto na pierwszy rzut oka trudny do zauwa\u017cenia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>SIWZ jako utw\u00f3r<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Co ciekawe, jednym z najlepszych przyk\u0142ad\u00f3w takiej sytuacji jest orzeczenie S\u0105du Najwy\u017cszego dotycz\u0105cego typowego elementu ka\u017cdego post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publiczne \u2013 specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia publicznego. <strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/mojepanstwo.pl\/dane\/sn_orzeczenia\/20664,v-csk-337-08\" target=\"_blank\">W wyroku z 27 lutego 2009 r.<\/a><\/strong><sup>7&nbsp;<\/sup>S\u0105d Najwy\u017cszy przyzna\u0142 ochron\u0119 prawnoautorsk\u0105 specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia. S\u0105d stwierdzi\u0142 m.in.:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>\u201e<em>S\u0105d Najwy\u017cszy wielokrotnie wskazywa\u0142, \u017ce utworem podlegaj\u0105cym ochronie prawno-autorskiej jest ka\u017cde dzie\u0142o, je\u015bli &#8211; przynajmniej pod wzgl\u0119dem formy &#8211; wykazuje pewne elementy tw\u00f3rcze, cho\u0107by minimalne (orzeczenie z dnia 31 marca 1953 r. II C 834\/52)<\/em>\u201d.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>S\u0105d dalej wywodzi\u0142, \u017ce okoliczno\u015b\u0107, i\u017c art. 36 ustawy Pzp okre\u015bla katalog niezb\u0119dnych element\u00f3w, jakie powinna zawiera\u0107 specyfikacja istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia, nie pozbawia mo\u017cliwo\u015bci takiego ukszta\u0142towania tre\u015bci tego dokumentu, kt\u00f3re spowoduje powstanie dzie\u0142a zawieraj\u0105cego w sobie cechy tw\u00f3rcze, spe\u0142niaj\u0105cego wym\u00f3g oryginalno\u015bci. Przepis ten determinuje zatem wy\u0142\u0105cznie minimaln\u0105 tre\u015b\u0107 SIWZ, ale pozostawia nadal do swobodnego uznania tw\u00f3rcy specyfikacji uk\u0142ad poszczeg\u00f3lnych element\u00f3w, spos\u00f3b formu\u0142owania my\u015bli (s\u0142ownictwo, sk\u0142adnia), form\u0119 wyrazu, dob\u00f3r element\u00f3w fakultatywnych, w tym takich, kt\u00f3re nie s\u0105 przewidziane w przepisie art. 36 ustawy Pzp. Zdaniem zatem S\u0105du Najwy\u017cszego tw\u00f3rca specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia co prawda ma ograniczon\u0105 swobod\u0119 tw\u00f3rcz\u0105 (ramami przepisu art. 36 ustawy Pzp), jednak swoboda ta jest wystarczaj\u0105ca \u2013 chocia\u017cby w zakresie opisu przedmiotu zam\u00f3wienia lub opisu kryteri\u00f3w wyboru ofert \u2013 aby uzna\u0107, \u017ce przygotowana specyfikacja b\u0119dzie dzie\u0142em oryginalnym.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nie ka\u017cda specyfikacja istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia b\u0119dzie utworem<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Orzecznictwo s\u0105dowe, w tym orzecznictwo S\u0105du Najwy\u017cszego, nie mo\u017ce by\u0107 jednak traktowane jako \u017ar\u00f3d\u0142o prawa i nie przes\u0105dza ono o&nbsp; prawnoautorskim charakterze ka\u017cdego dzie\u0142a uznanego za utw\u00f3r w konkretnym rozstrzygni\u0119ciu. Nie ka\u017cda specyfikacja istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia b\u0119dzie zatem utworem. Nie b\u0119dzie utworem specyfikacja, kt\u00f3ra sk\u0142ada si\u0119 wy\u0142\u0105cznie z typowych postanowie\u0144, powszechnie u\u017cywanych w obrocie. Mo\u017cliwa jest tak\u017ce sytuacja, \u017ce tylko cz\u0119\u015b\u0107 specyfikacji b\u0119dzie podlega\u0142a ochronie prawnoautorskiej np. jedynie za\u0142\u0105cznik z rozbudowanym opisem przedmiotu zam\u00f3wienia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Test na ochron\u0119 prawnoautorsk\u0105<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Tym niemniej istniej\u0105ce orzecznictwo oraz dorobek pi\u015bmiennictwa pozwalaj\u0105 na sformu\u0142owanie uproszczonego testu na zbadanie, czy dane dzie\u0142o stanowi utw\u00f3r podlegaj\u0105cy ochronie prawnoautorskiej (zastrzegaj\u0105c, \u017ce jest to test pozwalaj\u0105cy tylko wst\u0119pnie zorientowa\u0107 si\u0119 w charakterze danego dzie\u0142a):<\/p>\n\n\n\n<ul><li>czy takie samo lub bardzo podobne dzie\u0142o powsta\u0142o ju\u017c wcze\u015bniej?<\/li><li>czy jest statystycznie prawdopodobne sporz\u0105dzenie w przysz\u0142o\u015bci takiego samego dzie\u0142a przez inn\u0105 osob\u0119?<\/li><li>czy dzie\u0142o powstaje wed\u0142ug z g\u00f3ry przes\u0105dzonej formu\u0142y (instrukcji), tak, \u017ce nie istnieje swoboda w ukszta\u0142towaniu dzie\u0142a (doborze element\u00f3w tre\u015bci lub formy dzie\u0142a)?<\/li><li>czy tre\u015b\u0107 i forma dzie\u0142a s\u0105 zdeterminowane przez przepisy prawa lub wymogi zamawiaj\u0105cego?<\/li><li>czy inna osoba wykonuj\u0105ca takie dzie\u0142o uzyska\u0142aby identyczny lub bardzo podobny rezultat?<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pozytywne odpowiedzi na ww. pytania pozwalaj\u0105 wst\u0119pnie przyj\u0105\u0107, \u017ce dane dzie\u0142o nie b\u0119dzie podlega\u0107 ochronie prawnoautorskiej.<\/p>\n\n\n\n<p>W praktyce w\u0105tpliwo\u015bci powstaj\u0105 g\u0142\u00f3wnie w zwi\u0105zku z ocen\u0105 dzie\u0142, kt\u00f3re s\u0105 rezultatem dzia\u0142alno\u015bci o charakterze technicznym (raport\u00f3w, projekt\u00f3w, dokumentacji, opinii). Co do zasady nie mo\u017cna wykluczy\u0107 uznania takich opracowa\u0144 za utwory, o ile tylko ich autor mia\u0142 swobod\u0119 w doborze tre\u015bci, ich uk\u0142adu lub formy, wskutek czego dzie\u0142o zosta\u0142o indywidualnie ukszta\u0142towane. Je\u015bli jednak tre\u015b\u0107 i forma danego opracowania, a tak\u017ce dob\u00f3r materia\u0142\u00f3w s\u0105 z g\u00f3ry zdeterminowane wymaganiami technicznymi oraz charakterem analizowanego zagadnienia (np. wymogami prawnymi), w\u00f3wczas opracowanie utworem nie b\u0119dzie.<\/p>\n\n\n\n<p>Przyk\u0142adem opracowania o charakterze technicznym, kt\u00f3re nie jest utworem, mo\u017ce by\u0107 opinia i raport z badania sprawozda\u0144 finansowych, kt\u00f3re zosta\u0142y w licznych orzeczeniach s\u0105dowych uznane za pozbawione cech oryginalno\u015bci i indywidualno\u015bci, gdy\u017c zar\u00f3wno ich tre\u015b\u0107 jak i forma wynikaj\u0105 z przepis\u00f3w ustawy<sup>8<\/sup>. Zr\u00f3\u017cnicowanie tych opracowa\u0144 zdeterminowane danymi wyj\u015bciowymi charakteryzuj\u0105cymi ka\u017cdy z opisywanych podmiot\u00f3w gospodarczych nie jest w tym wypadku wystarczaj\u0105ce.&nbsp; Cech\u0105 opracowa\u0144 o charakterze technicznym jest zatem przewidywalno\u015b\u0107 i powtarzalno\u015b\u0107 osi\u0105gni\u0119tego rezultatu . Opracowania takie utworami nie s\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p>Na koniec warto doda\u0107, \u017ce prawo autorskie chroni tylko zewn\u0119trzn\u0105 posta\u0107 utworu (jego form\u0119), nie za\u015b idee lub koncepcje, na jakich utw\u00f3r jest oparty. Tym samym nabycie praw autorskich (lub uzyskanie innego rodzaju uprawnie\u0144 do korzystania z utworu np. licencji) nie oznacza nabycia przez zamawiaj\u0105cego prawa wy\u0142\u0105czno\u015bci do koncepcji, idei czy te\u017c innego rodzaju know-how, kt\u00f3re zawarte jest w utworze. Zamawiaj\u0105cy nabywaj\u0105c prawa autorskie do okre\u015blonego opracowania uzyskuje zatem prawo do korzystania z takiego opracowania w ramach r\u00f3\u017cnych form kopiowania i udost\u0119pniania tego raportu, nie nab\u0119dzie jednak prawa wy\u0142\u0105cznego korzystania z merytorycznych informacji zawartych w opracowaniu. <\/p>\n\n\n\n<p>Oznacza to jednak tak\u017ce, \u017ce zamawiaj\u0105cy nie potrzebuje od wykonawcy nabywa\u0107 jakichkolwiek praw autorskich (lub nabywa\u0107 licencji) do danego dokumentu, je\u015bli jedynym jego celem jest wykorzystanie informacji zawartych w dokumencie&nbsp; np. w celu przygotowania w\u0142asnego raportu. Tak d\u0142ugo, jak zamawiaj\u0105cy nie kopiuje istotnych fragment\u00f3w takiego dokumentu lub nie dokonuje jego tzw. opracowania (modyfikacji), umocowanie prawnoautorskie nie jest w og\u00f3le potrzebne.<\/p>\n\n\n\n<p>Artyku\u0142 zosta\u0142 po raz pierwszy opublikowany <a href=\"http:\/\/www.eurozamowienia.pl\/wpis,149,Ochrona_praw_autorskich_w_zamowieniach_publicznych.html\">w serwisie eurozamowienia.pl w dniu 12 maja 2015 r.<\/a><\/p>\n\n\n\n<ol><li><em>Orzeczenie S\u0105du Najwy\u017cszego z dnia 27 marca 1965 r., I CR 39\/65, niepubl.<\/em><\/li><li><em>Orzeczenie S\u0105du Najwy\u017cszego z dnia 25 kwietnia 1969 r., I CR 76\/69, OSN 1970, nr 1, poz. 15, s. 56.<\/em><\/li><li><em>Orzeczenie S\u0105du Najwy\u017cszego z dnia 23 lipca 1971 r., II CR 244\/71, niepubl.<\/em><\/li><li><em>Wyrok S\u0105du Apelacyjnego o we Wroc\u0142awiu z dnia 13 stycznia 2010 r., I ACa 1109\/09.<\/em><\/li><li><em>Wyrok S\u0105du Apelacyjnego w Bia\u0142ymstoku z dnia 4 wrze\u015bnia 2012 r., III APa 7\/12.<\/em><\/li><li><em>Wyrok S\u0105du Apelacyjnego w Krakowie z dnia 28 maja 2008 r., I ACa 376\/08, niepubl.<\/em><\/li><li><em>Sygn. akt V CSK 337\/2008<\/em><\/li><li><em>Np. wyrok Naczelnego S\u0105du Administracyjnego (do 2003.12.31) w Lublinie z dnia 12 lutego 1999 r. sygn. akt I SA\/Lu 29\/98).<\/em><\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Trudno sobie obecnie wyobrazi\u0107 jak\u0105kolwiek istotn\u0105 umow\u0119, kt\u00f3ra nie zawiera\u0142aby postanowie\u0144 reguluj\u0105cych zagadnienie praw autorskich. Najcz\u0119\u015bciej mamy do czynienia z postanowieniami, kt\u00f3re przewiduj\u0105 przeniesienie na rzecz zamawiaj\u0105cego autorskich praw maj\u0105tkowych do rezultatu \u015bwiadczenia wykonawcy. W kontek\u015bcie zam\u00f3wie\u0144 publicznych postanowienia takie standardowo pojawiaj\u0105 si\u0119 zwykle w umowach, kt\u00f3rych przedmiotem jest nabycie praw do utwor\u00f3w w rozumieniu [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":298,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[56,12],"tags":[50,49,51,21,55,54],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/ochrona-praw-autorskich.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/106"}],"collection":[{"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=106"}],"version-history":[{"count":-7,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/106\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/298"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=106"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=106"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=106"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}