{"id":101,"date":"2019-02-25T22:06:25","date_gmt":"2019-02-25T22:06:25","guid":{"rendered":"http:\/\/digitalbabel.legal\/?p=101"},"modified":"2019-02-25T22:36:34","modified_gmt":"2019-02-25T22:36:34","slug":"przygotowanie-postepowania-o-udzielenie-zamowienia-publicznego-a-prawo-autorskie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/digitalbabel.legal\/zamowienia-publiczne\/przygotowanie-postepowania-o-udzielenie-zamowienia-publicznego-a-prawo-autorskie\/","title":{"rendered":"Przygotowanie post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego a prawo autorskie"},"content":{"rendered":"\n

W ramach przygotowywania post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego przygotowywanych jest szereg dokument\u00f3w, z kt\u00f3rych wiele mo\u017ce mie\u0107, chocia\u017cby potencjalnie, status utwor\u00f3w. W szczeg\u00f3lno\u015bci status taki mo\u017ce mie\u0107 specyfikacja istotnych warunk\u00f3w udzia\u0142u w postepowaniu.<\/p>\n\n\n\n

Czy SIWZ jest utworem?<\/h2>\n\n\n\n

Skoro z wyroku S\u0105du Najwy\u017cszego (Sygn. akt V CSK 337\/2008)<\/a><\/strong> wynika, \u017ce specyfikacja mo\u017ce by\u0107 <\/strong>utworem, to nale\u017cy zadba\u0107, aby tw\u00f3rca takiej specyfikacji (oraz wszelkiego rodzaju innej dokumentacji wykorzystywanej w ramach post\u0119powania, w tym stanowi\u0105cej cz\u0119\u015b\u0107 specyfikacji) przeni\u00f3s\u0142 przys\u0142uguj\u0105ce mu maj\u0105tkowe prawa autorskie do niej na zamawiaj\u0105cego (cho\u0107by na wszelki wypadek).<\/p>\n\n\n\n

Przygotowanie SIWZ przez p<\/strong>racownika<\/h2>\n\n\n\n

W przypadku os\u00f3b zatrudnionych na podstawie umowy o prace kwesti\u0119 t\u0119 reguluje art. 12 prawa autorskiego, kt\u00f3ry stanowi, \u017ce o ile ustawa lub umowa o prac\u0119 nie stanowi\u0105 inaczej, pracodawca, kt\u00f3rego pracownik stworzy\u0142 utw\u00f3r w wyniku wykonywania obowi\u0105zk\u00f3w ze stosunku pracy, nabywa z chwil\u0105 przyj\u0119cia utworu autorskie prawa maj\u0105tkowe w granicach wynikaj\u0105cych z celu umowy o prac\u0119 i zgodnego zamiaru stron. <\/p>\n\n\n\n

W takim przypadku nale\u017cy jedynie zadba\u0107, aby przygotowywanie dokument\u00f3w wchodz\u0105cych p\u00f3\u017aniej w sk\u0142ad dokumentacji post\u0119powania rzeczywi\u015bcie stanowi\u0142o element zakresu obowi\u0105zk\u00f3w pracowniczych opisanych w umowie o prac\u0119. Przeniesienie praw autorskich na podstawie ww. przepisu i umowy o prac\u0119 obejmuje bowiem jedynie te utwory, kt\u00f3re powsta\u0142y w ramach wykonywania obowi\u0105zk\u00f3w wynikaj\u0105cych z umowy o prac\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Nale\u017cy zatem unika\u0107 powierzania przygotowywania dokumentacji pracownikom, kt\u00f3rzy nie zajmuj\u0105 si\u0119 zam\u00f3wieniami u danego zamawiaj\u0105cego. <\/p>\n\n\n\n

Nale\u017cy tak\u017ce unika\u0107 dokonywania zmian przywo\u0142anej regulacji w ramach umowy o prac\u0119 \u2013 regulacja ustawowa jest na tyle elastyczna, \u017ce sprawdza si\u0119 w zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci sytuacji, w tym w ramach post\u0119powa\u0144 zam\u00f3wieniowych. Jest to na dodatek regulacja odformalizowana \u2013 warto zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce przepis art. 12 prawa autorskiego nie wymaga np. wskazania p\u00f3l eksploatacji utworu pracowniczego dla skutecznego przeniesienia praw na pracodawc\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Przygotowanie SIWZ przez osob\u0119, kt\u00f3ra nie jest pracownikiem<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Je\u015bli natomiast dokumentacj\u0119 post\u0119powania przygotowywa\u0107 b\u0119dzie osoba, kt\u00f3ra nie jest pracownikiem zamawiaj\u0105cego, dla uzyskania przez zamawiaj\u0105cego autorskich praw maj\u0105tkowych do tej dokumentacji konieczne b\u0119dzie zawarcie z ni\u0105 odpowiedniej umowy z postanowieniami reguluj\u0105cymi dok\u0142adnie zakres przenoszonych praw, w tym pola eksploatacji.<\/p>\n\n\n\n

Umowa z wykonawc\u0105<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

W przypadku wszelkich um\u00f3w w ramach zam\u00f3wie\u0144 publicznych nale\u017cy zawsze upewni\u0107 si\u0119, czy zamawiaj\u0105cy mo\u017ce swobodnie korzysta\u0107 z rezultat\u00f3w \u015bwiadcze\u0144 wykonawcy zrealizowanych w ramach umowy bez potrzeby uzyskiwania uprawnie\u0144 o charakterze prawnoautorskim.<\/p>\n\n\n\n

Rozw\u00f3j technologiczny sprawia, \u017ce coraz cz\u0119\u015bciej standardowe korzystanie z wielu produkt\u00f3w zaczyna wymaga\u0107 uzyskania stosownej licencji chocia\u017cby na mo\u017cliwo\u015b\u0107 kopiowania dokumentacji w \u015brodowisku cyfrowym. Coraz wi\u0119cej towar\u00f3w zaczyna by\u0107 wyposa\u017canych w elementy program\u00f3w komputerowych (np. smart AGD), co dotyczy nawet budynk\u00f3w, kt\u00f3re s\u0105 wyposa\u017cane w informatyczne systemy sterowania. Dlatego te\u017c z du\u017c\u0105 doz\u0105 pewno\u015bci mo\u017cna przyj\u0105\u0107, \u017ce prawie ka\u017cda umowa z wykonawc\u0105 wymaga\u0107 b\u0119dzie stosownego zapisu reguluj\u0105cego kwestie prawnoautorskie, z wy\u0142\u0105czeniem prostych dostaw lub prostych rob\u00f3t budowlanych.<\/p>\n\n\n\n

Formalizm zapis\u00f3w prawnoautorskich<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Z punktu widzenia interesu zamawiaj\u0105cego najistotniejsze jest, aby w takiej umowie \u2013 zidentyfikowanej jako wymagaj\u0105cej stosownego zapisu o prawach autorskich – znalaz\u0142y si\u0119 postanowienia umowne sformu\u0142owane zgodnie z wymogami, jakie w zakresie redagowania um\u00f3w prawnoautorskich przewiduje ustawa prawo autorskie.<\/p>\n\n\n\n

Przepisy prawa autorskiego narzucaj\u0105 w tej sferze spory formalizm, kt\u00f3rego zachowanie jest kluczowe z punktu widzenia skuteczno\u015bci takich zapis\u00f3w. <\/p>\n\n\n\n

Przeniesienie praw czy licencja?<\/h2>\n\n\n\n

Dla zamawiaj\u0105cego zwykle korzystniej jest zawrze\u0107 w umowie zapisy, na podstawie kt\u00f3rych tw\u00f3rca utworu przenosi autorskie prawa maj\u0105tkowe do utworu na zamawiaj\u0105cego. Nabycie przez zamawiaj\u0105cego praw autorskich powoduje bowiem, \u017ce, m\u00f3wi\u0105c potocznie, staje si\u0119 on w\u0142a\u015bcicielem utworu. Daje mu to wy\u0142\u0105czno\u015b\u0107 i kontrol\u0119 w zakresie korzystania z utworu oraz swobodnego rozporz\u0105dzania nim w takim zakresie, w jakim je naby\u0142.<\/p>\n\n\n\n

Jednak interesy wykonawc\u00f3w w tym zakresie cz\u0119sto bywaj\u0105 odmienne. Wykonawcy w szczeg\u00f3lno\u015bci maj\u0105 uzasadniony interes w niewyzbywaniu si\u0119 ca\u0142kowicie ze swojego dorobku, chc\u0105c mie\u0107 nadal mo\u017cliwo\u015b\u0107 oferowania np. swoich program\u00f3w komputerowych innym zamawiaj\u0105cym. Z tego punktu widzenia lepszym rozwi\u0105zaniem jest udzielenie zamawiaj\u0105cemu licencji.<\/p>\n\n\n\n

Szczeg\u00f3lnie widoczne jest zr\u00f3\u017cnicowanie interes\u00f3w zamawiaj\u0105cego i wykonawc\u00f3w na tle um\u00f3w dotycz\u0105cych wdro\u017ce\u0144 informatycznych. Cz\u0119sto postrzega si\u0119 umowy licencyjne na programy komputerowe jako umowy, kt\u00f3re prowadz\u0105 do sytuacji okre\u015blanej jako \u201evendor lock in\u201d czyli uzale\u017cnienie od jednego wykonawcy, kt\u00f3ry staje si\u0119 monopolist\u0105 w zakresie wszelkich dalszych prac nad danym systemem informatycznym w zakresie jego rozbudowy czy serwisu.<\/p>\n\n\n\n

Warto jednak zauwa\u017cy\u0107, \u017ce dla osi\u0105gni\u0119cia rezultatu uniezale\u017cnienia si\u0119 zamawiaj\u0105cego od wykonawcy oprogramowania nie zawsze konieczne jest nabywanie autorskich praw maj\u0105tkowych do tego oprogramowania. Kluczowe tak naprawd\u0119 jest uzyskanie od wykonawcy prawa do modyfikacji oprogramowania oraz wykorzystywania takich modyfikacji. Prawa takie mo\u017cna jednak uzyska\u0107 zar\u00f3wno w ramach konstrukcji przeniesienia autorskich praw maj\u0105tkowych jak i konstrukcji licencji prawnoautorskiej.<\/p>\n\n\n\n

Wa\u017cne zatem jest  ca\u0142o\u015bciowe spojrzenie na planowane zapisy prawnoautorskie i staranna analiza dotycz\u0105ca celu pozyskania praw autorskich oraz planowanego zakresu dzia\u0142a\u0144 zamawiaj\u0105cego zwi\u0105zanych z utworami, kt\u00f3ra powinna by\u0107 dopiero punktem wyj\u015bcia do zaproponowania konkretnego rozwi\u0105zania \u2013 przeniesienia praw lub licencji.<\/p>\n\n\n\n

Podkre\u015blam wag\u0119 takich analiz, tym bardziej, \u017ce prawid\u0142owe zidentyfikowanie oraz zdefiniowanie tych rezultat\u00f3w \u015bwiadczenia wykonawcy, do kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy chce uzyska\u0107 prawa autorskie, determinuje tre\u015b\u0107 postanowie\u0144 umownych. W szczeg\u00f3lno\u015bci okre\u015bla, do jakich rezultat\u00f3w zamawiaj\u0105cy chce naby\u0107 autorskie prawa maj\u0105tkowe, a do jakich wystarczy mu licencja, wskazuje na zakres wymaganych p\u00f3l eksploatacji, a tak\u017ce przewiduje lub nie mo\u017cliwo\u015b\u0107 wprowadzania modyfikacji w ramach tzw. praw  zale\u017cnych. Staranna analiza potrzeb zamawiaj\u0105cego powinna tak\u017ce wskaza\u0107 czy potrzebne mu b\u0119dzie upowa\u017cnienie do wykonywania autorskich praw osobistych oraz to, w jakim momencie powinien naby\u0107 prawa lub uzyska\u0107 licencj\u0119 (\u017ceby np. nie ustali\u0107 tego terminu na dzie\u0144 zap\u0142aty, podczas gdy w rzeczywisto\u015bci b\u0119dzie ju\u017c wcze\u015bniej po odbiorze korzysta\u0142 z utworu).<\/p>\n\n\n\n

Nast\u0119pnym krokiem jest wdro\u017cenie wynik\u00f3w tych analiz poprzez zaprojektowanie konkretnego postanowienia umownego reguluj\u0105cego te kwestie.<\/p>\n\n\n\n

Kontrola wykonania umowy w zakresie praw autorskich<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Po zawarciu umowy zamawiaj\u0105cemu pozostaje ju\u017c tylko monitorowa\u0107 wykonanie umowy w omawianym zakresie. Ostatni\u0105 kwesti\u0105, na kt\u00f3r\u0105 warto zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, jest zapewnienie, aby informacja o zakresie nabytych praw autorskich, zw\u0142aszcza w przypadku praw licencyjnych, zosta\u0142a przekazana w ramach organizacji zamawiaj\u0105cego. Szczeg\u00f3ln\u0105 uwag\u0119 nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 na sytuacje, w kt\u00f3rych nabyte prawa maj\u0105 charakter terminowy, tak, aby nie dosz\u0142o do nieumy\u015blnego naruszenia autorskich praw maj\u0105tkowych po wyga\u015bni\u0119ciu licencji. Warto bowiem pami\u0119ta\u0107 o tym, \u017ce odpowiedzialno\u015b\u0107 za naruszenie autorskich praw maj\u0105tkowych ma charakter niezale\u017cny od winy \u2013 brak zawinienia (nieumy\u015blno\u015b\u0107) wp\u0142ywa jedynie na wysoko\u015b\u0107 nale\u017cnego odszkodowania.<\/p>\n\n\n\n

Arttyku\u0142 zosta\u0142 pierwotnie opublikowany w serwisie Eurozamowienia.pl <\/a>25 maja 2016 r.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

W ramach przygotowywania post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego przygotowywanych jest szereg dokument\u00f3w, z kt\u00f3rych wiele mo\u017ce mie\u0107, chocia\u017cby potencjalnie, status utwor\u00f3w. W szczeg\u00f3lno\u015bci status taki mo\u017ce mie\u0107 specyfikacja istotnych warunk\u00f3w udzia\u0142u w postepowaniu. Czy SIWZ jest utworem? Skoro z wyroku S\u0105du Najwy\u017cszego (Sygn. akt V CSK 337\/2008) wynika, \u017ce specyfikacja mo\u017ce by\u0107 utworem, to nale\u017cy zadba\u0107, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[56,12],"tags":[52,50,49,51,21],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/101"}],"collection":[{"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=101"}],"version-history":[{"count":-8,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/101\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=101"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=101"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/digitalbabel.legal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=101"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}